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315消费者权益日丨全链条监督斩断问题牛肉流向市场

【字号:    】        时间:2025-03-17      

食品安全无小事,法治之力守底线。近日,南漳县检察院通过精准监督、数字赋能与行刑衔接“组合拳”,成功办理一起销售不符合安全标准食品案,捍卫了百姓的饮食健康。

病牛被卖,检察监督紧急“截流”

2024年6月,南漳县畜牧部门抽检发现,养殖户陈某的肉牛中一头感染布鲁氏菌病,明确要求其不得私自处置。然而仅隔两日,陈某便以7900元低价将病牛转售牛贩,致问题肉品存在流入市场风险。

2024年7月,南漳县检察院通过行刑衔接平台发现该线索后,监督公安机关立案,并联合公安、农业农村局成立专班。

 

2024年7月31日,公安机关正式立案侦查。

“牛是否还活着?能否被找回?是否已流入市场?”案件承办检察官何苗忧心说到。面对陈某的矢口否认,检察官双线发力:一方面,联合公安调取监控、排查车辆、走访群众,锁定病牛流向;另一方面,引入社区人员对陈某开展心理疏导与法治教育,突破其心理防线。

 

2024年8月1日,在立案24小时内,检察官监督相关部门成功将病牛(活体)追回,并全程监督对病牛进行扑杀及无害化处理,及时消除了食品安全隐患。

深挖漏洞,检察建议推动整改升级

 

案件背后,暴露出了防疫监管存在耳标管理不严、检测流程疏漏、涉疫动物管控缺失等问题。针对这些问题,南漳县检察院随即向县农业农村局、有关镇政府制发检察建议。收到检察建议后,镇政府联合县农业农村局成立集中整治领导小组,进行集中整改,开展业务培训 15 次,执法检查 22 次,发现并整改问题 7 个。

同时,该院在调查中发现畜牧管理中心相关工作人员怠于履职线索,移交违纪线索2人。

今年年初,县农业农村局相关负责人告诉检察官何苗,在检察建议的推动下,他们修改完善了《2025年牛、羊布鲁氏菌病净化工作方案》,确立“检测-扑杀-监测-净化”技术路线,建立142万元专项保障资金,对扑杀病畜实行“养殖户现场确认+执法记录仪全程摄录+无害化处理凭证存档”补偿机制,还组建卫健、公安、市场监管等部门参与的联防联控专班,对全县697个牛场、716个羊场实行“一场一档”动态管理。

数字赋能,拓宽监督 “新视野”

(图片由通义万相生成,与本文无直接关联)

此案办结不是终点,而是系统治理的起点。在数字赋能下,该院建立起“线索智能筛查-刑事立案监督-行政处罚衔接-公益诉讼跟进”的全链条监督模式。

运用 “畜禽类食品安全‘双向’行刑衔接检察综合履职类案法律监督模型” 排查线索,同时,借助 “刑拘下行法律监督模型”“不捕不诉后续法律监督模型”“督促餐饮行业规范经营法律监督模型”,对已办理的食品安全类案件深入分析排查。围绕畜禽饲养、屠宰企业及个人涉嫌刑事犯罪线索,监督行政机关移送;针对公安机关对行政机关移送案件应立案而不立案线索,开展刑事立案监督;对依法不起诉但未作行政处罚的线索,优化行刑反向衔接工作模式;筛查公益诉讼线索并及时移交。共排查线索 16 条,监督立案 2 件,监督公安机关撤案 1 件,监督行政机关作出行政处罚 2 份。

2024年11月29日,南漳县法院开庭审理陈某涉嫌销售不符合安全标准的食品一案,当庭采纳检察机关量刑建议,判处陈某有期徒刑 7 个月缓刑 1 年,罚金 1000 元。这一判决彰显了法律的威严,也给其他从业者敲响了警钟。

通过强化行刑衔接、提升办案质效、坚持数据驱动,实现从个案办理向类案监督延伸、从刑事追责向系统治理深化,南漳县检察院构建起“个案精准打击-类案数据监督-行业长效治理”的食品安全保护模式。食品安全关乎万家灯火,唯有法治利剑常悬、监管链条常紧,方能筑牢“舌尖安全”的铜墙铁壁。